由暨南大学华侨华人研究所主办的“侨务政策与海外华人研究”会议于2004年12月27日至28日在广州召开。来自侨务系统和相关大学、科研院所的代表共30余人与会。会议围绕“侨务工作与学术研究的结合”这一中心议题展开了热烈讨论。与会代表就当前侨务工作与理论研究结合现状、存在的问题以及未来结合的思路提出了各自看法。代表们一致认为，侨务实际工作与理论研究相结合十分重要，目前在这方面已经有了很大进步，但仍有一些问题需要研究解决，使两者的结合更加紧密和有效。

　　一、目前侨务实际工作与侨务理论研究相结合方面取得了很大进步。与会专家认为，侨务工作到了新的阶段，要有所拓展、有所突破，先要有理论的准备。华侨华人研究的学者也逐渐从主要研究历史向研究现状转变，研究范围越来越广，如何将这两股力量凝聚起来，是值得研究的重要课题。两者各有优势、互补性很强。理论工作者有专业素质、研究时间长、基础扎实、研究较规范。但有弱点，对新的侨情不是很敏感，反应迟钝，提出的有些解决办法，缺少可操作性。实际工作者对中央政策、法律法规相当熟，对新情况了解多，对外联系面广，但缺少系统专业的训练。两者应相互靠近、取长补短、互相理解、互相谅解、互相学习。侨务部门要尊重知识，同时要多提供机会，提供平台。学者参与侨务工作可以用独特的视角，使侨务工作有所突破。

　　很多与会者都曾承担国务院侨办政研司近年的课题研究任务，一些学者曾参与2004年政研司举办的多个相关研讨会。他们一致认为，国务院侨办近年来对专家学者的意见和建议十分重视，特别是成立了专家咨询委员会，表明了国务院侨办重视研究者智慧的态度。一些地方侨办也积极与专家、学者结合，相互补充。如福建省侨办与厦门大学南洋研究院合作，进行新移民调研，取得了很好的效果。广东省侨办在组织工作人员出国调研时也邀请暨南大学专家参加。暨南大学张应龙教授从社会学角度参与工作，荔湾区社区侨务研究，取得了一定成效。这些举措对于密切理论研究与实际工作的联系有积极的作用。

　　二、侨务理论研究与实际工作仍存在“两张皮”的脱节现象。广东省侨办助理巡视员吴行赐说：反思华侨华人研究20多年的历史，一直与侨务工作存在“两张皮”的脱节现象：侨务工作部门关注实际应用，侨务专家注重理论研究。厦门大学南洋研究院教授李国梁认为，侨务部门希望研究部门的成果非常具体，实用性强。但另一方面，学者没有这方面的能力达到此境界。产、学、研结合不通畅。暨南大学华侨华人研究所副教授刘权认为：华侨华人研究与相关学科结合不够。经济、管理类学科研究立竿见影，华侨华人研究相对较虚。广东省侨办侨政处处长肖锡权表示，侨务理论与实际工作脱离一直是内伤。这其中有体制问题，比如侨办归政府管，研究部门大部分归高校管；也有观念问题。广西社科院研究员赵和曼强调：研究部门长期积累的对内部报告轻视的观点根深蒂固。各单位考核制度不一，专家写给侨办的内部报告的成果往往不予认可，竞争不过其他方面的课题研究，致使专家利益受损，缺乏积极性。而侨务部门距变成学习型部门的目标还有一定距离，许多领导对学者成果重视不够。暨南大学华侨华人研究所所长高伟浓认为，从事华侨华人研究的学者缺乏第一手资料，有些调研，没有官方的参与就很难。同时华侨华人研究没有学科建设的支持，目前学科建设滞后于理论研究。

　　浙江、陕西等地的侨办同志认为，当地几乎没有侨务理论研究支持，理论研究非常单薄，仅有侨务工作“一张皮”。浙江省侨办助理巡视员张翼翔介绍，实际工作中，非常希望有理论指导，但浙江省只剩浙江师大还有一个华侨华人研究中心，专门研究人员就一两个。在侨务工作者中找不到有研究能力的人，浙江省侨办进行课题调研时，难以从理论深度入手。省里也找不到适合侨务工作需要的理论研究者。陕西侨办侨政处处长李梅梅则表示，陕西的华侨华人研究力量单薄，并且与侨务部门无联系。陕西侨力资源越来越少，侨务工作缺乏理论的指导和指引，比较茫然，理论与实际脱节现象严重。

　　三、学者和侨务工作者认为，可以从多方面增强侨务理论研究与实际工作的联系。

　　1、学者研究课题的选择要与实践结合。福建社科院华侨华人研究所所长李鸿阶表示，研究工作一定要为政府决策服务，要结合政府需求进行规划，同时借势、借力扩大自己的研究成果。此外，专业工作者不仅要与侨务部门结合，还应该与所有涉侨部门结合，如教育、司法、出入境管理等各个方面，空间很大。学者要真心实意为侨务工作者提供服务。暨南大学东南亚研究所所长曹云华提出，从研究者的角度来说，一定要与实际工作结合，关起门来搞研究，只是对学科建设来说有意义，不符合现代化需要就没有前途。学者要适应社会需要转变观念、转变研究态度，做些对实际工作有用的东西，让侨务部门欣赏你，给你经费去研究。同时要做好进行艰苦的田野调查的准备。暨南大学华侨华人研究所副所长周聿峨指出，理论联系实际是一个不断发展的过程。“侨”的概念很大，应该放开视野，加大与各界、各方联系，打破传统概念的条块分割。北京市侨办侨政处副处长李光耀提出，学者在研究问题时应有针对性，要了解实际工作中的热点、难点、焦点问题，要研究海内外侨情的变化，因为每一方面的变化都是侨务工作的机遇。同时研究的结论要有发展性、前瞻性、适用性。

　　2、侨务理论研究应分工作、政策、理论等不同层次进行。周聿峨也认为，理论与实际工作是一种对立统一关系。理论研究不能只专注于侨务热点问题，还应深入、客观地研究华侨华人问题。没有深入、坚实的基础研究就不可能提出有价值的对策研究。真正符合实际部门需要的，是长期基础研究的积累。

　　3、可以举办一些讲座介绍学者的研究成果。与会者认为，理论研究与实际工作结合的一个重要问题是如何将学者长期的研究成果精炼，提出观点，为制定政策提供参考。厦门大学教授李明欢认为，一些侨务工作者没有时间系统地读一些书籍或长篇报告，可以通过举办学术报告会的形式，让学者将自己长期的研究心得浓缩后向侨务工作者介绍。

　　4、应建立一种决策系统采纳专家学者研究成果的机制。与会者认为，要吸纳学者的研究成果，就应建立一种有效的机制。此外，他们还提出，海外有一些学者对华侨华人的现状研究比较深入。可借鉴他们的成果。应加强与海外华侨华人研究者的联系。国内要注重建立学术研究团队。研究者要有学术积淀。他们还希望侨务部门出去调研能够更多地吸纳科研人员参与。

　　总之，与会者认为，会议拉近了侨务工作者与理论工作者的距离。随着国际、国内侨情发生变化，中央领导、侨办领导高度重视学者的作用，应该抓住机遇，多召开此类研讨会，加强沟通交流，共同为侨务事业的发展出力。

　　(作者单位：国侨办政研司研究处)

　　本栏目责任编辑 刘香玲