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华侨华人与住在国经济融合
2009年No.5 研究与探讨 作者:李鸿阶 廖萌

  随着经济全球化、区域一体化进程加速,跨国移民活动迅速增加,国际间的人员流动日益频繁。海外华侨华人是一个特殊群体,华侨华人构成具有“多层化、多样化和全球化”的特征。其中,多层化是指包括老华侨、华人、新华侨华人(改革开放后到海外的华侨华人)三个层次,并因政治倾向不同形成互为交错的关系;多样化是指华侨华人的出身省籍、职业、学历和生活方式等的多样性;全球化是指华侨华人移民遍布、走向世界各地,加速了华侨华人资本的国际化进程。华侨华人身居异国,已经成为住在国的一般居民;他们的经济活动能否融入住在国,不仅关系到自身的生存与发展,而且对我国发展与住在国关系,甚至对国际经济关系将会产生重要的影响。

  华侨华人融入住在国经济,实现由“落叶归根”到“落地生根”,可以说是一个漫长的历史发展过程。华侨华人只有主动融入,积极地参与当地的经济现代化进程,才能成为住在国民族经济的重要组成部分。

  华侨华人融入住在国经济是必然趋势。其融入程度高低,产业转型升级快慢,主要受时空限制和各种因素的影响。二战以后,随着住在国经济发展,对华侨华人政策的调整变化,华侨华人社会开始由“质变”发展到“量变”变化,融入程度不断提高,相互交流交往日益增加,经济活动日趋多样化,逐步与住在国形成了“你中有我、我中有你”的经济发展格局。

  战后世界各国华侨华人政策日趋宽松化,逐步推行相对平等的经济政策,有利于发挥华侨华人的发展潜力,促进当地民族经济发展和社会进步。目前,各国政府的华侨华人政策主要有三种:即基本平等宽容政策、存在不同的限制政策以及倾向于拒绝和排斥政策。一般来说,当地民族占绝对优势,华侨华人融合程度比较高的国家,对华侨华人大多采取较为平等宽容的政策,如欧美国家、毛里求斯等非洲国家;华侨华人的人口比例较大,在经济上拥有一定优势,可能影响到原住民利益的国家,对华侨华人实施不同程度的限制政策,如东南亚国家、多数的新兴工业化国家;华侨华人人数较多,但出于传统的排外、地域限制和民族特性等因素影响,这些国家对华侨华人均采取比较严厉的限制排斥政策,甚至将华侨华人拒之门外,如韩国、日本、马达斯加斯等国家。

  华侨华人融入住在国经济的方式、现状和途径不同,将对住在国经济乃至中国经济发展产生重要的影响。

  一、华侨华人融入住在国的方式

  从目前国际移民情况看,移民可分为精英移民和非精英移民两种。前者凭借自己的资金、教育、科技方面的优势移民他国,后者则是在不具备上述优势的情况下进入异国的。可见,非精英移民和精英移民在融入住在国过程中,其表现方式和遇到问题是很不相同的。

  非精英移民融入住在国,一般要经历三个阶段:即“生存→生活→发展”。他们首先面临的是怎样生存问题,一旦到达住在国后,大多通过群体聚集和互助方式,找到谋生场所,从而为他们融入住在国创造条件;在找到工作后,他们想到的是怎样使生活安定,之后才会有意无意地借鉴当地社会做法,逐步接受发展观念,不断调适自己的行为和价值准则,扎实巩固生活“基本盘”,不断向主流社会挺进,以取得更大的发展机会。当然,非精英移民往往携带更多的社会和文化传统,他们与住在国历史传统的差别更容易凸现,更有可能发生经济矛盾和其它冲突行为,反过来,正是这些紧张和冲突,推动着他们与住在国的进一步融合。

  精英移民有较强的应变性和适应能力,他们融入住在国的途径比较单一,融入进程比较快,主要经历着“对异国文化的好奇与抵触→入乡随俗→积极参与→谋求发展→做出贡献”的发展过程。相对于非精英移民,为了自己的事业发展,他们更主动地融入主流社会。

  二、华侨华人融入住在国的现状

  纽约移民智库曼哈顿研究所根据美国主要移民来源国的移民入籍比率、参军多少、经济状况、房屋拥有率、英文能力、与美国公民通婚比率等指标数据,具体计算出“融入指数”(assimilation index)。其中,融入指数100代表与美国本土生长的公民没有任何差异。据研究,2006年全美移民的“融入指数”为28,低于1920年的42水平。在美国10个最主要的移民来源国中,加拿大的移民融入指数最高(53),中国移民排在倒数第四(21),在亚洲地区仅高于印度(16),但不及菲律宾(49)、韩国(42)、越南(41)等国的融入指数。

  在经济融入度方面,华人移民融入指数在亚洲最低,仅高于墨西哥、萨尔瓦多和多米尼加;在文化融入度方面,华人移民融入指数排在倒数第二,仅高于印度;在公民参与方面,华人融入度稍好,在10大移民国中排名第六。[33]

  另据亚裔美国人人权协会(AACA)研究:英语水平和教育储备是华人移民融入美国的关键。一般来说,教育程度不高的移民要达到同非移民一样的收入,大概需要经过60年;如今的外来移民要融入美国社会,大概需要10年的时间。[34]

  从上述研究报告可以看出,中国移民融入美国主流社会的指数偏低,融入时间也比较长,在亚洲国家中不如菲律宾、韩国和越南,也没有达到全美移民的平均水准。虽然新一代移民比他们的父辈将更快地融入主流社会,但中国移民与美国主流社会依然存在鸿沟,表明华侨华人融入住在国仍任重道远。

  三、华侨华人融入住在国的实现途径

  华侨华人融入住在国经济,必须“居安思危”,要充分利用国际公约和其它条约保护自己的合法权益;要改变“政冷经热”现象,避免在住在国被边缘化;要遵纪守法,努力成为自食其力的守法公民,实现与住在国经济和谐发展、互利共荣。具体地说,可从以下的几方面做起。

  1、从华侨华人社团入手

  华侨华人社团是华人社会的重要支柱,它是凝聚华侨华人力量,联络感情,在异国他乡求生存谋发展,实现“落地生根”,融入当地社会的重要依托力量。

  (1)寻求共同的文化价值观。要主动抛弃自我孤立心态,积极融入当地主流社会,踊跃地参政议政,勇敢地捍卫和争取自己正当的、合法的权益。在服务、贡献住在国经济的过程中,要大力发展自己的事业、实现和提升自身价值。当前,随着国民党的重新上台执政,海峡两岸关系面临着难得的历史发展机遇,华侨华人社团应淡化政治对立情绪,加强团结协作、相互守望,培育共同的文化价值观,建设两岸同胞的“共同家园”,在住在国深耕经济,促进中华文化传播和早日实现祖国和平统一大业。

  (2)促进华侨华人社团联合。华侨华人社团多样化,实现新、老社团交替和共同发展是必然的发展趋势。由于各自取向不同,在一些国家和地区,存在着华侨华人社团各自为政、互不往来和缺乏团结协作等情况,与谋求华社的共同利益很不适应。要改善华人社团的结构特点,积极吸收华裔新生代和新华侨华人加入,为华社注入新鲜血液,打破“各自为政”局面,做到取长补短、互相提携、共同发展,为华族的整体利益,谋求华社的长期生存与发展服务。

  (3)强化与政府族群沟通协作。华侨华人社团活动是在住在国进行的,必须遵守当地的法律法规约束,努力促进社会和谐发展,以赢得当地政府和民众的支持。当前,要加强与住在国政府,尤其是移民、警察、税务、卫生、就业、保险等相关部门联系,通过建立“绿色通道”机制,保持定期沟通,减少华社与住在国的经济矛盾与误会,真正做到防患于未然。与此同时,要加强与住在国的其它族裔、移民团体的联系协作,共同争取移民的正当、合法权益。

  (4)提升华社活动空间。随着世界经济全球化,华人经济多元化发展,华侨华人的社团活动已经冲破地域限制,日益走向国际化,各种国际性的华人社团活动蓬勃发展。然而,社团活动离不开经济支持,华侨华人的经济状况越好,经济基础越为稳固,华人社团就越有条件开展各种有益活动,就有较强的吸引力和号召力。因此,华人社团活动应增加经济合作内容,共同探讨区域经济发展趋势,促进相互合作,增强华人社团新的活力。

  2、从华侨华人行业入手

  (1)投资行业由集中走向多元。20世纪80年代前,华侨华人经营行业局限在餐馆业、皮革加工业、杂货店以及少量的制造业。进入90年代后,华侨华人产业结构发生巨大变化,投资行业日益多元化,开始涉足科技、教育、文化领域,金融、海运、贸易、保险、旅游、中草药等行业。据美国人口普查局2006年5月公布的亚裔企业统计显示,2002年美国共有华人企业28.6万家(指华人占股份51%以上的非农场企业),雇员近65万,收入1050亿美元。华人经营最多的是批发贸易企业,占总数40.5%,其次是零售企业、旅馆和食品企业、制造业、科技企业,占总数32.5%。华侨华人企业的多样性和多元化发展格局,增强了经济实力,提高了华侨华人社会地位,有利于华侨华人经济与住在国经济的融合发展。

  (2)投资资金由分散走向集中。要改变长期以来的“短平快”投资方式,集中资金力量,通过投资住在国的主导行业(产业),形成规模经济效应,提高竞争优势,促进企业集团发展。在东南亚股票市场上,华人上市公司占据主体地位,目前已经形成一大批华人企业集团,比较著名的有:泰国的盘谷银行集团、正大卜蜂集团;马来西亚的郭氏兄弟集团、云顶集团、丰隆集团;新加坡的华侨银行集团、大华银行集团;菲律宾的陈永栽企业集团、中兴银行等。这些华人企业集团拥有数十家、上百家企业或子公司,形成较强的规模经济效应,对住在国经济发展发挥了重要的作用。

  (3)投资地域由本土走向世界。随着经济全球化发展,华侨华人经济要求生存谋发展,必须走出国门,充分利用遍布世界各地的华商网络,与其它国家的华侨华人资本、外国资本结合起来,积极开展跨国经营活动,共同开拓国际市场,在竞争中得到发展、壮大实力。据加拿大多伦多大学“华裔移民跨国创业与经营”的研究报告显示,在加拿大华裔移民企业家中,开展跨国经营比例的高达42%。其中,接近75%的跨国经营华裔移民企业家,在促进中(国)加(拿大)企业进军对方市场方面发挥重要的桥梁作用。因此,可以通过世界华商大会,相对成熟的东南亚华商网络、欧美地区的华商网络等,加强与祖籍地经济联系,提高华商在国际贸易和世界经济舞台上的地位,拓展企业发展空间,实现住在国经济与中国经济的共同成长。

  3、从华侨华人企业入手

  (1)转变思想观念,实现经营现代化。华侨华人企业以家族经营为主。据台湾黄光国教授分析,华人企业大多经历原始家族企业、人治式家族企业(透明度低)和法治式家族企业(透明度高)发展阶段。家族企业有决策快,效率高等优点,在华侨华人企业发展初期起到重要作用,但由其所有权与经营权高度结合,不利于发挥员工的积极性和激发创造精神,一旦决策失误容易导致破产,不利于华侨华人企业的永续发展。近年来,随着华社素质和教育水平的提高,特别是受过欧美教育的华裔新生代相继接班,不少华商已逐步摆脱传统的经营方式。要进一步转变思想观念,加快与国际市场接轨,注意汲取先进的生产方式和科学的管理理念,形成以人为本的现代企业管理制度,逐步树立华侨华人企业的良好形象。

  (2)重视科技进步,促进企业转型升级。华侨华人企业大多是结合当地资源优势发展起来的,具有低技术含量,低进入门槛,低管理水平、低盈利能力的主要特征。因此,应加快应用先进适用型技术,通过自主创新和引进技术,不断提高传统产业的科技含量。要积极转变经济发展模式,促进华侨华人企业由外延型转向内涵型发展,实现劳动密集型与资本、技术密集型产业共同发展。要积极促进当地人员就业和发展公益事业,使企业发展与当地利益息息相关,在中国产品走向海外市场的过程中,积极充当中间商、代理商角色,增加华侨华人企业的安全指数。

  (3)增强社会责任,搞好公共关系。华侨华人要在当地扎根发展,应重视做好“本地化”工作。要加强与当地民众、政府部门等机构的联系和沟通,尽量做到与当地的生产商利益共享,实现互利双赢发展;要逐步把企业纳入住在国的经济体系,与当地企业分工协作、优势互补和共同发展。要关注当地民生,勇担社会责任,共同维护华族的合法利益,形成融合发展的族群关系。如阿根廷2001年发生金融危机后,通货膨胀严重。为了平抑物价,阿政府多次与家乐福等零售业大户谈判,希望它们采取限价政策,但都未能成功。2006年10月,华人超市公会与阿根廷政府签署协议,最先执行主要商品降价限价政策,受到当地民众的广泛欢迎。对此,阿根廷总统特意向广大华侨表示感谢,并鼓励华人业主在这个领域继续发展,相信华人将会在社会各个领域中扮演越来越重要的角色。

  (4)适当让渡利益,实现双赢发展。我国的浙江省义乌市是把中国商品大量推向世界市场,并从中受益的典型地区。义乌市实施“走出去”战略,主要是发展批发环节,而把流通环节让给当地人做,其实就是把相当部分的利润让渡给当地商人。目前,有近万名的外国商人长期在义乌小商品批发市场做生意。把产品流通环节让给当地商人,在融入当地方面更有优势。因此,中国商品要进入世界市场,部分让利给当地人可以回避矛盾,在现阶段不失为一种可行方法,对华侨华人企业发展有重要的借鉴意义。

  (5)实施品牌战略,做到以质取胜。市场竞争,实质上就是品牌竞争。有竞争力的品牌,可以提升企业形象,增加盈利空间。目前,海外华侨华人企业多数是从事服装、鞋帽和其它的劳动密集型产业,虽然有一定的规模竞争优势,但不是发展的长久之计。海外华侨华人企业既要有价格优势,诚信经营、合法赚钱,更要打出品牌,实现品牌带动企业发展。要通过与当地企业合作,形成经济利益共同体;也可以收购当地的国际著名品牌,在住在国投资设厂,增加当地就业,减少他们的排斥心理,更好地融入当地社会。

  总之,华侨华人融入住在国经济的方式和途径可以多种多样,要根据合作共赢原则,正确处理好各类经济利益关系,确实做好华侨华人的资本网络、创新网络、营销网络建设,与当地居民和睦相处,实现互利双赢发展。目前,海外华侨华人的经济发展、政治参与和文化融合正在加快进行,不均衡发展格局仍将继续,但外华侨华人必须加快融入住在国经济体系,成为住在国经济的重要组成部分。要加强与当地企业的分工协作,促进优势互补,互动发展;要关心当地民生,做到诚信经营;要遵守当地的法律和游戏规则,合法赚钱;要自觉承担社会责任,共同维护华族的合法权益,形成融合发展的族群关系。(作者单位:福建省社科院 ,本文摘自国务院侨办2007-2008年度课题)




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