答：9月14日，《国务院侨办侨务信访突发事件和群体性事件应急处理办法》发布，其主要内容如下：

　　侨务信访突发事件(简称突发事件)是指侨务工作对象通过非正常的信访途径，不在侨务信访接待的指定场所，不直接向侨务信访接待工作人员反映问题，影响正常办公秩序，或是在信访接待场所携带危险品、管制器具，侮辱、殴打、威胁信访接待工作人员，在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的行为。

　　侨务信访群体性事件(简称群体性事件)是指侨务工作对象5人以上(包括5人)在同一时间向侨务部门反映同一问题，且在侨务部门办公场所或周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击办公场所，影响正常办公秩序，造成不良影响;拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通，扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全的行为。

　　处理突发事件和群体性事件的原则是：热情接待，化解矛盾，安抚情绪，妥善处理。侨务信访工作人员在接待来访的侨务工作对象时，遇到突发事件和群体性事件发生时，要准确判断，采取适当的办法作好应急处置，防止事态扩大。

　　处理突发事件和群体性事件的程序是：

　　1、信访接待人员作好来访人员基本情况的登记，包括姓名、住址、职业、侨务工作对象身份；2、询问反映什么问题，了解信访人已向地方有关部门反映问题及处理的情况；3、按照政策规定作好解释，并告知信访人其反映的信访事项是否受理及转送、抄送的行政机关。对按规定不予受理的信访事项，告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；4、对缠访和滞留人员，接待人员请示领导后，由保卫部门派人带离办公场所或信访接待场所，以保证正常办公和接访；5、对严重的缠访行为，由接待人员请示领导同意后，与有关地方或部门的驻京办事处联系，请其将严重缠访者及弃留的生活不能自理者带离；6、机关保卫部门要按照公安部《关于认真贯彻〈信访条例〉维护正常信访秩序的通知》要求，与属地公安机关建立信访联动机制。对有过激言行的严重缠访人员，报经领导批准后，由保卫部门负责与公安部门联系，及时作出妥善处理。

　　对于虽然属于突发事件和群体性事件，但信访人反映的问题确有道理或有困难的，在采取必要措施后，侨务信访部门应按照领导的指示，本着实事求是的原则，认真协调有关单位做妥善处理。