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明确方向 抓住机遇 只争朝夕 ——全国侨务工作会议在京隆重召开
2005年No.1 专稿 作者:郑岩
全国侨务工作会议于2月27日至28日在北京召开。这是进入新世纪以来以国务院名义召开的第一次侨务工作会议。会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,总结1999年全国侨务工作会议以来侨务工作的基本情况和经验,分析侨务工作面临的新形势、新机遇,认真贯彻落实中央关于加强新形势下侨务工作的决策和部署,统一思想,求真务实,与时俱进,推动侨务工作的全面发展。党中央、全国人大、国务院、全国政协有关部门及致公党中央、中国侨联的负责人,各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团分管侨务工作的负责人和侨办主任,全国外侨合署办公的省(区)外事侨务办公室分管侨务工作的副主任和部分我驻外使领馆负责人,共约130名代表参加了会议。
会议期间,胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红等党和国家领导人在人民大会堂亲切接见了与会代表,胡锦涛总书记发表了重要讲话。温家宝总理对认真贯彻执行中央有关侨务工作的方针政策作了重要指示。唐家璇国务委员代表国务院作了重要讲话。国务院侨办陈玉杰同志及广东、湖北两省分管侨务工作的负责同志,福建、新疆省(区)侨办主任,我驻外使领馆的同志作了各具特色的大会发言。会上还以人事部和国务院侨办的名义表彰了全国侨办系统先进集体和先进工作者。与会代表围绕胡锦涛总书记的重要讲话、唐家璇国务委员的重要讲话和中央有关侨务工作的重大决策,结合本地区、本部门的实际情况进行了热烈、深入的讨论。
一、党中央、国务院的高度重视,鼓舞人心,催人奋进
与会代表一致认为,这次会议规格之高、范围之广、影响之大在侨务工作史上都是少有的。胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红等9位党和国家领导人亲切接见全体代表,胡锦涛总书记发表重要讲话。唐家璇国务委员代表国务院作主旨报告,并全天参加会议。中央、全国人大、国务院、全国政协有关部门及致公党中央、中国侨联的负责人,各省、自治区、直辖市人民政府分管侨务工作的负责人自始至终出席会议,25个我驻外使领馆的负责同志专程回国参加会议。这在历次全国侨务工作会议中还是第一次,充分体现了党中央、国务院,地方党委、政府和有关部门对侨务工作的重视、关心和支持。
胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了侨务工作在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用,对各级党委和政府加强对侨务工作的领导提出了明确要求,集中体现了新一届中央领导集体从政治和战略的高度重视和关心侨务工作。唐家璇国务委员的讲话,传达了党中央、国务院特别是胡锦涛总书记、温家宝总理有关侨务工作的重要指示,全面、科学地分析了侨务工作面临的新形势、新机遇,深刻论述了侨务工作面临的重要任务以及实践中需要正确认识问题,强调了做好侨务工作必须关注国际形势,必须与外交工作协调配合,讲话具有很强的思想性、政策性和指导性。这些,对当前和今后一个时期的侨务工作必将产生深远的影响。会议开得非常及时、非常重要,鼓舞人心、催人奋进。
二、进一步提高了对侨务工作战略意义的认识,增强了做好侨务工作的信心
与会代表认为,历届中央领导同志都高度重视侨务工作。邓小平同志曾经指出,海外侨胞是中国大发展的“独特机遇”。江泽民同志指出,“分布于世界各地的广大华侨华人,是中华民族一个重要的人才资源宝库”。在这次会议上,胡锦涛总书记指出,“在凝聚侨心、发挥侨力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面,侨务工作大有作为;在反对和遏制“台独”分裂势力,推动祖国和平统一进程方面,侨务工作大有作为;在开展民间外交,传播中华优秀文化,扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面,侨务工作大有作为。”这三个“大有作为”总揽全局,高屋建瓴,具有震撼力,从政治和战略的高度指明了侨务工作在党和国家事业发展大局中的独特作用和肩负的历史使命,对做好新时期侨务工作具有重要的指导意义。大家深感肩上的责任重了,表示要遵照三个“大有作为”的要求,采取有力措施,扎扎实实地做好本地区、本部门的侨务工作,努力开创侨务工作的新局面。
三、进一步增强了做好侨务工作的紧迫感,努力争取侨务工作在新形势下有所作为
与会同志一致认为,唐家璇国务委员代表国务院所作的重要讲话,对贯彻中央关于加强新形势下侨务工作的重大决策作出了全面部署。关于本世纪头20年是侨务工作乘势而上、开创新局面的重要机遇期的论断,是在全面分析国际国内形势和海外侨情发展变化的基础上作出的科学判断,加深了大家对侨务工作面临的新形势、新机遇的认识,进一步增强了工作的紧迫感。与会同志一致表示,要以只争朝夕的精神状态,紧紧抓住并维护好、利用好这个重要机遇期,使侨务工作再上一个台阶。
四、进一步明确了侨务工作的目标和方向,提高了贯彻执行侨务工作方针政策的自觉性
与会同志认为,中央确定的新形势下侨务工作的指导思想非常明确,其中“坚持以人为本、为侨服务的宗旨,坚持以国内侨务工作为基础、以国外侨务工作为主导,坚持为国家大局服务和为侨服务的统一”的概括,虽然在以前的有关文件中曾经有过类似的提法,但是把它们作为一个整体、作为侨务工作的总体思路写入指导思想,还是第一次。“三坚持”的提出,是对新中国成立以来特别是改革开放以来侨务工作基本经验的科学概括和总结,是对侨务工作客观规律的正确认识和把握,体现了科学发展观的要求,一致表示必须长期坚持和遵循。与会同志认为,新形势下侨务工作的基本方针和基本原则,是立足于侨务工作新的实践和新的发展。
五、交流了做好侨务工作的经验,有助于形成各级党委、政府加强领导、有关部门同心协力做好侨务工作的新局面
与会各有关部门和各省(区、市)分管侨务工作的负责同志一致表示,通过这次会议,加深了对侨务工作的理解,增强了执行中央侨务工作方针政策的自觉性。回去后要传达好、学习好会议精神,把思想认识统一到会议精神和中央有关侨务工作的决策上来。要在充分准备的基础上,召开本省(区、市)侨务工作会议,制订更详细、操作性更强的贯彻落实意见。要狠抓落实,在完善机制、加强侨务工作方面抓几件实事。如,配备好侨务干部、加大对侨务工作的经费投入;成立由省领导牵头、有关部门参加的侨务工作协调机制等。一些西部省区负责同志表示,要树立“大侨务”观念,把侨务工作提上重要议事日程,切实培育好、维护好、发展好侨务资源。大家表示,今后将进一步加强对本地区、本部门侨务工作的领导,切实把中央关于加强党和政府对侨务工作领导的具体要求落到实处,努力为侨务部门开展工作创造更好的条件。
这次全国侨务工作会议达到了统一思想、开拓思路、明确任务、振奋精神的目的,是一次成功的大会,团结的大会,对侨务工作的发展必将产生深远的影响。当前,关键是狠抓落实。各省(区、市)侨办要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为侨务工作的头等大事来抓,并在认真调查研究的基础上,向地方党委、政府系统地汇报一次侨务工作,提出做好本地区侨务工作的意见和建议。
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