2008年-2010年，为应对国际金融危机，浙江省各级侨务部门砥砺奋进，推进侨资企业转型升级，帮助他们破难题、渡难关，在服务全省加快转变经济发展方式中迈出了坚实的一步，取得了可喜的成果。

　　一

　　2008年下半年国际金融危机寒潮来袭，以中小型为主、对外依存度较高的浙江侨资企业受到严重影响和冲击。2008年10月15日，浙江省侨办主任王晓峰在省侨商会一届三次理事会、监事会上指出，当前我们面临着非常严峻的国际经济形势，侨资企业面临非常大的困境。他希望侨资企业苦练内功，挺过经营上的“寒冬”。王晓峰主任在会上强调：各级侨办要更好更积极地为侨资企业做好服务工作，引导和帮助侨资企业调整产业结构，克服金融危机造成的困难。

　　在浙江省侨办党组的部署下，2008年10月下旬，办主要领导带领相关处室人员到侨资企业比较集中的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、温州、金华、丽水等地，对近百家侨资企业进行了系列走访活动，通过召开座谈会、实地考察、个别交流等形式，了解全球金融危机对房地产、IT、纺织、机械、家具等不同行业侨资企业的影响，征求侨资企业的意见和建议。在调研的基础上，起草了《关于浙江侨资企业受金融危机影响情况报告》，积极向省委、省政府、国侨办和有关部门反映侨资企业困难情况。

　　全省各市县侨办也迅速行动，深入企业第一线，开展调研和走访活动，全面了解和分析侨资企业当前遇到的困难和问题，及时向当地政府和有关部门反映，并提出保护侨资企业发展的相关措施和政策建议。全省11个地级市侨办都向省侨办报送了困难侨企调查情况报告。

　　二

　　2009年初，浙江省侨办向各市、县(市、区)侨办下发了《关于应对国际金融危机切实加强为侨资企业服务工作的通知》，要求全省各级侨办把做好帮助侨资企业积极应对金融危机的工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，专题研究部署。

　　围绕“为侨企办实事、送服务、解困难”活动，全省各级侨办频频出招，亮点纷呈。省侨办联合省有关金融机构、省律师顾问团、省侨商会等单位，在省侨办带领下，深入宁波、绍兴、台州、上虞、奉化、临海等地，对86家侨资企业在解决资金困难、提供法律咨询、推动转型升级等方面上门服务。

　　据不完全统计，全省各级侨办走访了涉及IT、纺织服装、机械制造、房地产、水产加工、旅游酒店、能源化工、港口物流等十多个行业的重点侨资企业1000多家；帮助梳理和解决融资、用工、土地、纠纷等实际困难和问题650多个；帮助解决紧缺资金38亿多元人民币，使一大批侨资企业走出困境，“起死回生”。

　　为了使侨资企业获得更多有利资源和生存发展机遇，2009年7月，王晓峰主任亲自陪同重点侨商赴云南等地，协助与当地政府部门沟通解决他们在当地投资企业生产经营上的困难和问题。2009年省侨办共组织5批、91家侨资企业100多人，赴河南、广西、江西、安徽等四省、自治区开展考察交流与经贸洽谈活动，与当地达成投资合作意向45项。同时，各级侨办还组织广大侨资企业开展服务新农村建设，把侨资企业的项目、资金引向农村，在农村寻找发展商机。

　　三

　　2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。全省侨资企业因受国际金融危机和传统产业结构的影响，在转变经济发展方式中面临的任务十分艰巨。

　　为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快转变经济发展方式的重要部署，2010年年初，省侨办下发了《关于切实做好为侨资企业加快转变经济发展方式服务工作的通知》，要求各级侨办切实做好为侨资企业服务工作，积极帮助侨资企业解决在转变经济发展方式、产业结构优化升级中遇到的各种困难，努力实现全省侨资企业又好又快发展。

　　2010年2月，省侨办解放思想，创新思路，确定做好“五个一”工作，扎扎实实为侨资企业转型升级提供服务。“五个一”工作即建立一个全省侨资企业数据库，摸清和掌握侨资企业发展规模、产业结构、行业分布等情况，为侨资企业转型升级提供基础信息；开好一个侨资企业转型升级研讨会，针对侨资企业面临的困难和问题，研讨侨资企业转变经济发展方式，加快产业结构优化升级的对策和措施；开展一个为侨资企业转型升级咨询服务活动，邀请省律师顾问团律师、有关部门专家为侨资企业作政策及法律条文讲解，现场咨询解答企业在转型升级中遇到的问题和困难；办好一个“海外华侨华人专业人士创业讲坛”，激励和宣传海外专业人才回国服务热情和积极性，推动侨资企业引进人才、技术工作开展；建立一个有省高院、省检察院、省公安厅等部门参加的维权协调工作机制，认真做好侨商投诉案件协调处理工作，切实维护侨商投资权益，为加快侨资企业转型升级营造良好环境。

　　“五个一”工作得到了浙江省政府龚正副省长的肯定，并在批示中指出：“‘五个一’工作具有较强针对性，望继续加大力度，务求实效。”近一年来，全省侨务系统认真贯彻落实省领导的指示精神，以开展为侨资企业转型升级服务调研工作为重点，推进“五个一”工作取得了积极成果。

　　2010年3月至7月，省侨办在全省侨办系统组织开展了为侨资企业转型升级服务调研活动。据统计，各级侨办深入侨资企业开展专题调研122次，走访侨资企业650多家，召开侨资企业负责人座谈会163次，提出加快侨资企业转型升级的相关意见和政策建议190多条，形成调研报告及相关论文70余篇。调研时间之长、规模之大、范围之广、成效之显著，是历年来首次。

　　省侨办撰写的《浙江侨资企业转型升级情况调查报告》(以下简称《调查报告》)，对目前侨资企业发展状况和在转型升级中面临的问题和困难作了详细分析，并从优化侨资企业投资和发展环境等方面为加快侨资企业转型升级提出了对策和建议。《调查报告》得到了省委、省政府和国务院侨办领导的高度重视，分别作出了重要批示。省委书记赵洪祝在批示中指出：“侨资企业具有独特的科技人才优势和海外资源优势，是我省经济发展的一支生力军。各地各相关部门要注重营造更好的投资创业环境，积极引导侨资企业在实施‘走出去’战略、推进经济转型升级中发挥带头作用，同时要鼓励更多海外华侨华人报效桑梓，为浙江发展作出更大贡献。”副省长龚正作出批示：“该《调查报告》很好，对我省侨资企业的发展状况做到了心中有数，有针对性地提出了转型升级的工作建议。鉴于我省侨资企业占比较大，在经济社会发展中起着举足轻重的作用，其转型升级直接关系到我省加快经济发展方式的转变。请省侨办继续加大协调指导的力度，在优化投资结构和改善发展环境方面争取有所突破，早见成效。”国务院侨办副主任任启亮在《调查报告》上批示：“浙江省侨办的这份调研报告，有数字、有分析，说服力较强，比较准确地反映了侨资企业发展的状况及存在问题。所提建议也很有针对性，对侨务系统做好‘两个服务’，加强对侨资企业的工作有很好的启发和借鉴意义，请经科司认真研究，并考虑可否以我办转发的形式发各地侨办参考。”2010年11月9日，国务院侨办将《调查报告》转发全国各省、自治区、直辖市侨办参阅。